二鍋頭生產(chǎn)安全問題停業(yè)整頓 生產(chǎn)安全不容小覷(2)

程學(xué)昌坦言，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，近些年相比經(jīng)濟(jì)效益，的確對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度相對(duì)淡化，“而此次檢查能讓企業(yè)更加重視生產(chǎn)安全問題，并解決當(dāng)前存在的安全隱患，避免發(fā)生重大事故，將更有利于企業(yè)未來的發(fā)展”。

據(jù)程學(xué)昌透露，今年4月，北京市安監(jiān)局曾組織被查的8家酒企負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，目前各酒廠的整改工作都在進(jìn)行之中，安監(jiān)局也承諾在對(duì)一些基礎(chǔ)整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，酒廠可部分恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)行“邊生產(chǎn)、邊整改”。

對(duì)于此次安全檢查，很多酒廠都表示“很突然”，程學(xué)昌猜測，這可能與2014年12月1日實(shí)施的新安全生產(chǎn)法有關(guān)。

法治周末記者注意到，在北京二鍋頭公司辦公樓的一層大廳內(nèi)，“企業(yè)貫徹落實(shí)新生產(chǎn)安全法”的醒目紅色大標(biāo)語，在黑色的電子屏幕中不停地滾動(dòng)。

“此輪檢查的確是借由新安全生產(chǎn)法的實(shí)施開展的。”北京市安監(jiān)局的一名工作人員向法治周末記者介紹，一方面新安全生產(chǎn)法相比以往對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全提出了更高的要求，同時(shí)也明確了做好安全生產(chǎn)工作的企業(yè)主體責(zé)任。

北京的工業(yè)企業(yè)總量較多，而近年來相應(yīng)的安全監(jiān)管工作相對(duì)薄弱，所以市安監(jiān)局為強(qiáng)化對(duì)北京市重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，計(jì)劃要用3到5年的時(shí)間來加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，白酒行業(yè)作為生產(chǎn)涉危企業(yè)，被納入檢查之列。

上述工作人員透露，此輪首批被查的8家白酒企業(yè)屬于規(guī)模較大的代表企業(yè)，“未來將對(duì)全市40多家白酒企業(yè)都進(jìn)行執(zhí)法檢查”。

白酒生產(chǎn)安全不容小覷

在著名白酒專家、中國白酒協(xié)會(huì)顧問曾祖訓(xùn)看來，安監(jiān)部門加大對(duì)白酒企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查很有必要。

曾祖訓(xùn)在接受法治周末記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管近年來白酒企業(yè)被曝出的生產(chǎn)事故并不多，但其生產(chǎn)安全性仍不容小覷，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故，后果將極其嚴(yán)重。

他解釋稱，白酒本身屬于易燃品，生產(chǎn)過程中大量揮發(fā)的酒精蒸汽如遇明火極易發(fā)生爆炸燃燒，尤其在釀造白酒的灌裝區(qū)由于設(shè)備密集，人員較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，安全設(shè)備不到位，將可能造成“火燒連營”的態(tài)勢(shì)，釀成重大事故。

一些事故案例則更為直觀

2006年10月30日，河北省裕豐實(shí)業(yè)股份有限公司衡水老白干酒[-0.13% 資金 研報(bào)]業(yè)分公司南廠白酒儲(chǔ)罐區(qū)酒罐因違章電焊導(dǎo)致爆炸起火，造成直接財(cái)產(chǎn)損失170.8萬元。

2013年7月2日，長沙火車南站附近兩間白酒倉庫被燒，價(jià)值近9000萬元的白酒被毀。

所幸，兩起事故都并無人員傷亡。

“由于白酒企業(yè)多是老廠，不少企業(yè)覺得沒出過大事就不太重視安全問題。但安全生產(chǎn)法是規(guī)范所有生產(chǎn)企業(yè)的法律，作為其中一員的白酒行業(yè)自然也應(yīng)嚴(yán)格遵守。”

曾祖訓(xùn)表示，各白酒企業(yè)都應(yīng)結(jié)合新安全生產(chǎn)法的出臺(tái)重新強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)監(jiān)管部門也應(yīng)加大監(jiān)管力度對(duì)酒廠進(jìn)行督促改進(jìn)。

全國沒有一家白酒廠合格?

記者從北京市安監(jiān)局了解到，在此輪檢查中，各酒廠出現(xiàn)的一個(gè)“通病”就是罐區(qū)內(nèi)酒罐間距不合格。

對(duì)此程學(xué)昌有些“無奈”地表示，依據(jù)早先標(biāo)準(zhǔn)，酒罐和酒罐之間間隔1米即算合格，但如今標(biāo)準(zhǔn)提升了，酒罐和酒罐之間的距離要求至少0.75D，“以前合格的廠房也變?yōu)?lsquo;不合格’了”。

程學(xué)昌解釋稱，所謂D就是儲(chǔ)罐的直徑，比如一個(gè)儲(chǔ)罐的直徑在3米，依照新標(biāo)準(zhǔn)，罐與罐之間的間距就要相隔2.25米。

北京二鍋頭公司一名負(fù)責(zé)人直言，依據(jù)新規(guī)，全國恐怕沒有一家白酒廠是合格的。

法治周末記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，在2011年出臺(tái)的《酒廠防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50694-2011)和2014年的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)中都有地上式液體儲(chǔ)罐間防火間距不低于0.75D的規(guī)定，北京市安監(jiān)局此輪檢查也正是以這些文件為標(biāo)準(zhǔn)開展的。

“提高罐區(qū)間距將更有利于火災(zāi)的防患和事故突發(fā)時(shí)的救援。”上述北京市安監(jiān)局工作人員坦言，雖然標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)了一段時(shí)間，但考慮到酒廠多為老企業(yè)，改造的確需要時(shí)間和成本，此前并未強(qiáng)制要求，“但今后所有白酒企業(yè)必須嚴(yán)格依規(guī)改造。”

“相比其他安全隱患，罐區(qū)改造的成本最高，也最復(fù)雜。”程學(xué)昌告訴記者，以前廠子的罐區(qū)有1000多平方米，按照標(biāo)準(zhǔn)改造后面積可能要翻三四倍，整個(gè)改造沒有七八百萬元下不來。“目前我們已請(qǐng)專家進(jìn)行了規(guī)劃，待審批后便可開工。”

標(biāo)準(zhǔn)提升或致行業(yè)“洗牌”

相比二鍋頭這樣的大企業(yè)，一些中小酒廠似乎對(duì)罐區(qū)整改更加“吃不消”。

北京市房山區(qū)一家小型白酒廠的負(fù)責(zé)人向法治周末記者表示，目前他的酒廠還未接到檢查通知。不過，他直言，如果依照這種標(biāo)準(zhǔn)，自己的酒廠可能就得關(guān)門。

“罐區(qū)重新改造后可能就得占用了酒廠的全部土地，沒有配裝、儲(chǔ)物區(qū)，酒廠沒法正常生產(chǎn)了。”上述負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)此，白酒行業(yè)專家、江西省酒類流通協(xié)會(huì)首席顧問楊承平在接受法治周末記者采訪時(shí)表示，提高白酒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是防范事故、加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的迫切需要，也能在一定程度上強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范白酒行業(yè)有積極意義。

他同時(shí)指出，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)給白酒行業(yè)帶來新一輪“洗牌”，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將更規(guī)范地發(fā)展，而無法達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將被淘汰面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)，但“這是有利于白酒行業(yè)健康有序發(fā)展的”。

據(jù)中國酒業(yè)協(xié)會(huì)公布，2014年全國白酒企業(yè)總產(chǎn)量1126萬千升，同比增長3.6%;利潤596億元，同比下降13.7%。

對(duì)此，曾祖訓(xùn)表示，雖然在大力反腐背景下，白酒行業(yè)受到了一定的影響，但整體發(fā)展仍呈較好趨勢(shì)，“白酒作為中國特有的飲品及文化，需要不斷提高整體行業(yè)的質(zhì)量，企業(yè)做到安全生產(chǎn)更是重中之重”。

曾祖訓(xùn)認(rèn)為，北京僅僅是一點(diǎn)，全國各地都應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盡快開展對(duì)白酒行業(yè)安全生產(chǎn)的檢查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)更加良性規(guī)范的發(fā)展。