案例：中小酒企陷入發(fā)展危機 政府救市能否奏效？

瀘州出臺十項金融措施，扶持酒類企業(yè)

事件：11月19日，瀘州市政府發(fā)布《關于金融支持酒類企業(yè)持續(xù)發(fā)展的通知》，公布了十條金融政策支持酒類企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

 

內(nèi)容：

1、允許商標權(quán)抵押貸款適當擴大酒類企業(yè)抵(質(zhì))押品范圍，允許酒類企業(yè)利用動產(chǎn)、原酒、股權(quán)、應收賬款、商標權(quán)等權(quán)利抵(質(zhì))押貸款。提高對文物窖池價值評估的準確度，增加不動產(chǎn)抵押貸款額度。

2、信貸向酒業(yè)傾斜加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，用好“定向降準”政策，信貸投向適度向酒類企業(yè)傾斜，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)引導作用。

3、不要求提前還貸。對未到期貸款，非因法定事由，銀行不應要求企業(yè)提前還貸或以貸轉(zhuǎn)貸。

4、貸款支持3—6個月延期白酒“小巨人”企業(yè)貸款到期的，企業(yè)經(jīng)營正常又確需資金周轉(zhuǎn)的，銀行支持辦理3—6個月的延期。對風險評估達標的酒類企業(yè)直接進行滾動融資。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、發(fā)展前景看好的酒類企業(yè)，銀行應采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式及時重新續(xù)貸，優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時間，切實執(zhí)行有保有控的信貸政策，不宜采取只收不貸等控制措施。困難酒類企業(yè)的“過橋”資金由市政府酒類企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金提供幫助。

5、放寬酒類企業(yè)擔保條件擴大國有融資擔保公司對全市酒類企業(yè)的擔保覆蓋面，放寬擔保條件，增加注冊資本金，增強自身信用再擔保能力，提高對酒類企業(yè)的貸款擔保額度。依法成立的擔保機構(gòu)為白酒“小巨人”企業(yè)提供擔保所產(chǎn)生的代償損失，按貸款擔保實際發(fā)生額的0.5%給予風險補償，最高不超過50萬元的補助，為其新增貸款擔保且擔保費率低于2.5%的，對其當年新增擔保額給與最高50萬元的補貼。

6、保險與信貸聯(lián)合放貸開展“保險+信貸”合作，支持銀行與保險機構(gòu)聯(lián)合對符合條件的民營企業(yè)發(fā)放貸款，保險機構(gòu)對貸款本息承擔保證保險責任。

7、縮短融資鏈條縮短民營企業(yè)融資鏈條，清理不必要的資金“通道”或“過橋”環(huán)節(jié)，嚴格落實商業(yè)銀行服務價格管理辦法及“七不準”、“四分開”等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)融資的抵(質(zhì))押登記費、公證費、評估費等收費，嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負擔的行為。

8、債務案件積極調(diào)解對已涉及重大訴訟或執(zhí)行的酒類企業(yè)銀行債務案件，如酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，可建議人民法院積極調(diào)解，盡量避免因訴訟或執(zhí)行導致酒類企業(yè)倒閉。

9、建立應急周轉(zhuǎn)基金發(fā)揮市酒協(xié)的抱團作用，引導全市酒類企業(yè)整合資源，建立酒業(yè)應急周轉(zhuǎn)金，幫助解決酒類企業(yè)短期資金需求。

10、成立酒企融資服務協(xié)調(diào)辦市商務局牽頭成立酒類企業(yè)融資服務協(xié)調(diào)辦公室，人行瀘州中心支行、瀘州銀監(jiān)分局、市金融辦、市經(jīng)濟和信息化委參與，負責協(xié)調(diào)解決酒類企業(yè)融資具體問題和政策輔導。

觀點：瀘州市出手，解決資金問題，本意是好的。但是，估計也只能緩解一下資金壓力，能夠為企業(yè)長遠發(fā)展解決多少問題，很難確定。另外，必須看到的是，這是政府的政策，對于同樣缺錢的銀行方面，其執(zhí)行情況會怎樣，不得而知。

仁懷出臺支持醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

事件：近日，仁懷市出臺了《關于進一步促進仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步細化了進一步促進醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列具體措施。

出發(fā)點：本著堅持扶優(yōu)扶強，解決企業(yè)困難。

內(nèi)容

今明兩年，對地方酒業(yè)當年產(chǎn)值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業(yè)，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持。

財政獎補上，以2013年納稅額為基數(shù)，對企業(yè)繳納所得稅增量地方留存部分按20%通過獎補方式返還。新建企業(yè)所得稅環(huán)比增量予以返還，對園區(qū)落戶的企業(yè)，全部返還新增投資繳納的各項手續(xù)費和稅費地方留存部分。

對規(guī)模企業(yè)全面投產(chǎn)大曲醬香酒的，按每個窖池補助300元，對當年固定資產(chǎn)投資完成5000萬至1億元的獎勵5萬元，投資完成1億元至2億元的獎勵10萬元，投資完成2億元以上的獎勵20萬元。

稅收優(yōu)惠上，嚴格執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以2013年納稅額為基數(shù)，環(huán)比增量地方所得部分的20%予以返還，對稅收增速達到20%以上且繳稅總額達1000萬元以上的企業(yè)，按照凈增繳稅總額地方留存部份的20%進行獎勵，對本地電商企業(yè)返還地方留存部分稅收。

融資支持上，對將貸款用于生產(chǎn)、市場銷售的醬香酒生產(chǎn)企業(yè)，政府按50%給予貼息支持。

觀點：從措施來看，仁懷要扶優(yōu)扶強，而大量中小企業(yè)注定將退出市場競爭。這是符合市場規(guī)律的好事。不過，這些政策在目前行業(yè)困境下，顯得有些治標不治本，也許只能緩解企業(yè)短期的困難吧。