2016年8月初,最高檢宣布對四川省原副省長李成云以涉嫌受賄罪、濫用職權罪立案偵查并采取強制措施。在此前7月中紀委的通報中,李成云被指“違規(guī)持有非上市公司股份,利用職務便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物,在國企改制中違規(guī)決策”。網(wǎng)易財經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),包括知名白酒企業(yè)劍南春在內(nèi)的一批公司卷入了李成云案。2003年李成云擔任德陽市委書記時,劍南春進行改制,國資退出,由喬天明等管理層成立的四川同盛投資公司以及職工股東持有劍南春超過86%的股份。但由于二者均采用信托持股的形式,股東實際人數(shù)成謎。正因如此,“有劍南春管理層為一些官員代持股份”一說在當?shù)亓鱾魃鯊V。除了劍南春,四川上辰集團的崛起,亦與李成云的官場生涯有著繞不開的關系。上辰集團核心股東之一李成飛被指是李成云的親屬。而在李成云履職德陽期間,上辰集團在當?shù)啬孟铝硕鄠工程。
在被中紀委宣布“涉嫌嚴重違紀”4個月之后,2016年8月5日,最高人民檢察院宣布,依法對四川省政府原黨組成員、副省長李成云以涉嫌受賄罪、濫用職權罪立案偵查并采取強制措施。
事實上,早在2011年9月,李成云已因“涉嫌違紀”被免去四川省副省長職務。不過,當年11月李成云便“閃電復出”,擔任四川省決策咨詢委員會常務副主任,直至此次落馬。
關于李成云的違紀情況,中紀委在2016年7月的通報中提及,李成云“違規(guī)持有非上市公司股份,利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪;在國有企業(yè)改制中違規(guī)決策,涉嫌濫用職權犯罪”。
伴隨李成云的落馬,包括知名白酒企業(yè)劍南春在內(nèi),與李案有關的一些公司開始浮出水面。
劍南春改制陷股份代持疑云
從2016年4月中紀委宣布四川原副省長李成云“涉嫌嚴重違紀”被調(diào)查,到8月初最高檢公布對其立案偵查,李成云涉及知名白酒企業(yè)劍南春集團改制的消息不脛而走。
事實上,被指與劍南春改制有關聯(lián)的落馬官員并不止李成云一人。2016年3月初,劍南春董事長、總經(jīng)理喬天明被媒體曝出已失聯(lián)多日,其個人檔案以及2004年劍南春改制有關資料均被調(diào)走。當時媒體稱,喬天明與四川原省委副書記李春城關系密切。
公開資料顯示,劍南春集團位于四川省綿竹市,綿竹則屬于德陽市代管的縣級市。2003年劍南春集團上報《關于報請國有資本有序退出、實施戰(zhàn)略性改組的方案》時,李成云為德陽市委書記。
根據(jù)上述改組方案,除了商標等無形資產(chǎn)仍由政府持有外,劍南春集團其余國有資本全部退出。喬天明與其他管理層成立的四川同盛投資有限公司(下稱“同盛投資”)獲得了劍南春69.54%的控股權,職工則通過工會獲得了16.74%的股權。
但在此后長達十多年的時間里,劍南春新的民營管理層與職工股東不斷爆發(fā)激烈矛盾,時至今日依然未能完全解決。
需要指出的是,無論是喬天明與其他管理層通過同盛投資,還是職工通過工會,所持劍南春股份均采用信托持股的形式。而兩方面實際究竟有多少股東,則成了一筆糊涂賬。
以同盛投資為例,全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示,該公司總計有19名股東。網(wǎng)易財經(jīng)統(tǒng)計,被列入該公司股東名單的人士包括董事長、工會主席、黨委書記、技術專家、財務管理人員等,其中喬天明控股41%。但劍南春方面在2004年1月對外公布的信息顯示,該管理層持股公司真正涉及股東人數(shù)為146人。
“有劍南春管理層為一些官員代持了股份”這一說法,在近幾年傳播開來。一位曾經(jīng)代理過劍南春職工股權糾紛的律師對網(wǎng)易財經(jīng)表示,這種說法,在當?shù)亓鱾魃鯊V,“幾乎是公開的秘密”。
“越是深入了解,越是覺得劍南春涉及的問題復雜。”上述律師向網(wǎng)易財經(jīng)提出質疑,“改制時,喬天明等高管拿不出6.46億元購買69.54%的股權,他們?yōu)槭裁茨苷歼@么高比例的股份?”
該律師同時對網(wǎng)易財經(jīng)透露,2012年左右,一些職工股東曾將劍南春集團、工會等機構告上法庭,至今仍有訴訟尚未了結。“案子到了省高院后沒有再推進?赡苁且驗楝F(xiàn)在喬天明失聯(lián),又涉及到一些官員,只能緩一緩。”
對于劍南春改制時的地方主政官員李成云,西南財經(jīng)大學教授郭元晞在其撰寫的《市長手記——地方政府執(zhí)政能力的經(jīng)濟學思考》一書中如此評價:“在政治和處理突發(fā)事件的能力上,都很不成熟”。1990年代后期到2002年左右,郭元晞曾在德陽掛職副市長,與當時初到德陽任市委書記的李成云有過短暫交集。
根據(jù)早年間媒體對郭元晞的訪談記錄,《市長手記》當時“不得不刪去了原來已經(jīng)寫好的9章內(nèi)容”,這些被刪去的內(nèi)容便涉及到了劍南春改制。
不過,近期被問及李成云在德陽期間執(zhí)政情況以及劍南春改制舊事時,郭元晞并不愿多言,僅對網(wǎng)易財經(jīng)表示,“關于李成云的問題,我們最好還是等待和相信組織的調(diào)查。”
親屬公司染指德陽多個工程
除了劍南春,李成云案還波及了另一家公司——四川上辰投資管理集團(下稱“上辰集團”)。
上辰集團及其旗下約22家子公司,核心股東為唐樹林、李成飛和李成名三人,其中李成飛為女性。上辰集團官網(wǎng)此前信息顯示,集團董事長唐樹林與李成飛為夫妻關系。而《財新周刊》此前的報道稱,四川原副省長李成云與李成飛為親屬關系。
四川當?shù)匾晃幌⑷耸扛嬖V網(wǎng)易財經(jīng),李成云的問題,在2015年下半年坊間就有議論。到了2016年2月、3月,關于“上辰集團董事長唐樹林被抓”的消息開始傳出。
網(wǎng)易財經(jīng)注意到,上辰集團及其部分核心業(yè)務子公司,在2015年6月前后已發(fā)生變更。其中,上辰集團董事長一職,由唐樹林變更為朱大坤。此外,部分曾為唐樹林、李成飛和李成名三人持股的股份,亦轉由朱大坤持有。
據(jù)了解,朱大坤此前為上辰集團高層管理人員。在唐樹林擔任集團董事長期間,朱大坤為總經(jīng)理。
追溯上辰集團14年的發(fā)展歷程可見,其與李成云的官場生涯,尤其是李成云在德陽期間的任職經(jīng)歷有著饒不開的關系。
上辰集團原董事長唐樹林出生于四川仁壽縣農(nóng)村,從浙江工商大學(原杭州商學院)財會專業(yè)畢業(yè)后,曾在四川省機械工業(yè)學校任教。2002年,唐樹林成立了成都興德實業(yè)有限公司(下稱“興德實業(yè)”),是為上辰集團的前身。而在這一年前,李成云剛從四川省經(jīng)貿(mào)委調(diào)任德陽市委書記。
網(wǎng)易財經(jīng)掌握的一份材料顯示,興德實業(yè)主要從事安防工程的設計以及產(chǎn)品代理。盡管是一家注冊在成都的公司,但興德實業(yè)攬獲的工程卻多在德陽。該公司曾與德陽市公安局合作,開展德陽城區(qū)110聯(lián)網(wǎng)報警業(yè)務。此外,該公司還拿下過德陽市人民醫(yī)院、德陽當?shù)厣鲜泄舅拇镭S(000731.SZ)、中國建設銀行德陽分行、四川德陽聯(lián)益石油天然氣勘探開發(fā)有限公司等單位的安防工程。
唐樹林旗下的另一家公司——四川東嘉建筑工程有限公司(下稱“東嘉建筑”),則是由原廣漢市第一建筑公司改制而來,并于2009年正式納入唐樹林麾下。彼時,李成云已官至四川省副省長。
網(wǎng)易財經(jīng)了解到,東嘉建筑近年來承接過成都市金牛區(qū)城鄉(xiāng)一體化拆遷安置房、廣漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)職工公租房、峨嵋山半導體材料及光伏產(chǎn)業(yè)園、什邡北京工業(yè)園區(qū)、德陽美食一條街、成都寬窄巷子等項目。
依靠接攬安防工程、建筑工程發(fā)展10年之后,唐樹林等人在2011年9月29日成立上辰集團,并以上辰集團為母公司,將業(yè)務進一步擴展至金融、軟件、文化傳媒等領域。
在金融領域,上辰集團于2012年成立了四川上辰金融倉儲股份有限公司,并于次年與德陽市國資委旗下三家投資公司聯(lián)合成立了德陽市金盛農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司。而在文化傳媒領域,上辰集團為首屆“成都-紐約國際高級時裝周”的主辦方。
如果不被牽涉進李成云案,上辰集團原本要大展宏圖。2013年年底,唐樹林曾對媒體豪言“爭取十年內(nèi)產(chǎn)值上100億;三家子公司達到上市條件,其中軟件公司爭取成功上市”。
值得一提的是,不僅是上辰集團,李成云與漢龍集團原董事局主席劉漢亦有交集,李成云曾多次視察漢龍集團及其關聯(lián)企業(yè)。而劉漢的上市公司金路集團(000510.SZ),則曾被指以較低價格收購德陽國有企業(yè)。