繼“白酒生產(chǎn)線”從“限制類”產(chǎn)業(yè)中移除后，白酒行業(yè)又迎來重大利好。12月3日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》(簡稱征求意見稿)，向社會公開征求意見。
《征求意見稿》顯示，酒類消費稅稅率仍然延續(xù)之前在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征稅的政策，其中白酒稅率為20%加0.5元/500克(或者500毫升)。同時，《征求意見稿》增加了實施消費稅改革試點的表述，并授權國務院規(guī)定具體實施辦法，即“國務院可以實施消費稅改革試點，調(diào)整消費稅的稅目、稅率和征收環(huán)節(jié)，試點方案報全國人民代表大會常務委員會備案。”
業(yè)內(nèi)普遍認為，白酒行業(yè)渠道構成相對復雜，尤其是在批發(fā)、零售環(huán)節(jié)比較分散，同時涉及到地方稅賦歸屬以及白酒產(chǎn)地和銷地不平衡問題，征收起來難度較大。而從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費稅，操作起來就相對簡單方便，因為規(guī)模以上白酒企業(yè)已經(jīng)納入到國家統(tǒng)計局范疇。所以，這或許也是此次《征求意見稿》未將白酒消費稅征收環(huán)節(jié)后移的重要原因。
“白酒的消費稅率維持不變，對于整個白酒行業(yè)是利好的。若消費稅征收后移，對于一二線名酒企影響不大，它們議價能力強，可以將成本轉移給消費終端。而區(qū)域中小酒企溢價能力弱，則只能自己承擔相應增量稅額，對企業(yè)自身的發(fā)展影響較大。所以，此次消費稅率維持不變，對整個白酒行業(yè)趨穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，可以起到一定的促進作用。”業(yè)內(nèi)人士進一步解釋道。
據(jù)了解，白酒消費稅自1994年開征以來，中間經(jīng)過四次重大的制度調(diào)整。最初實行從價率征收，且區(qū)分糧食類白酒稅率(25%)和薯類白酒稅率(15%)。
2001年起實行從價定率和從量定額復合征收;此后的2006年取消糧食類白酒與薯類白酒的差別稅率，從價統(tǒng)一調(diào)整為20%，從量依然是每公斤按照1元計算繳納;爾后的2009年明確白酒消費稅最低計稅價格;
到了2017年進一步加強白酒消費稅征收管理，最低計稅價格核定比例由之前的“50%至70%”統(tǒng)一調(diào)整為60%。所以，從2017年至今，白酒消費稅一直是按照“從價稅按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格(最低計稅價格為最后一級銷售單位對外銷售價格的60%)的20%、從量稅按照銷量每公斤1元計算”繳納，這與本次《征求意見稿》內(nèi)容相一致。
中信證券研報指出，消費稅法征求意見稿發(fā)布，總體無明顯變化，解除市場擔憂。消費稅改的關注主要落在白酒板塊，短期擔憂消除對白酒板塊形成利好。展望2020年，宏觀經(jīng)濟放緩、基數(shù)不斷擴大背景下，預計行業(yè)將理性降速，龍頭公司增長亦將有所放緩，但這并不意味著行業(yè)景氣出現(xiàn)拐點，相反本輪景氣周期仍將持續(xù)較長時間。消費升級和集中度提升將成為行業(yè)主線，高端酒的增長確定性強。
事實上，年初至今，白酒行業(yè)已經(jīng)迎來兩次利好。除了上述白酒消費稅維持不變外，白酒不再是國家限制類產(chǎn)業(yè)同樣利好行業(yè)。11月6日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》，自2020年1月1日起施行。在新目錄中，“白酒生產(chǎn)線”已從“限制類”產(chǎn)業(yè)中移除，這意味著白酒產(chǎn)業(yè)將不再成為國家限制類產(chǎn)業(yè)，也表明困擾白酒行業(yè)發(fā)展多年的“緊箍咒”將于明年1月1日起正式解除。
對此，中國酒業(yè)協(xié)會就曾指出，取消白酒產(chǎn)業(yè)限制政策，有利于吸引優(yōu)質資源、外部資本進入白酒行業(yè)，建立良性競爭機制，同時，使白酒行業(yè)生產(chǎn)技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系等各方面都提出了更高的標準要求，有力推動白酒產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰機制，促進白酒產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整。
在業(yè)內(nèi)人士看來，《征求意見稿》的出臺，解除了行業(yè)稅率調(diào)整以及從銷售端征收的擔憂，這讓白酒行業(yè)有了“利空出盡是利好”的感覺。取消白酒產(chǎn)業(yè)限制政策，為白酒這一民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打開了充分的想象空間�？梢灶A見的是，在兩大利好疊加的推動下，白酒行業(yè)必將進一步走上發(fā)展的快車道。
