近期,一篇題為《寄生茅臺:仁懷大躍進(jìn)式建廠,白酒利潤遠(yuǎn)超樓市》的文章大費筆墨,將貴州省仁懷市秉承國務(wù)院2號文件精神,依托赤水河流域資源和醬香型白酒釀造技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)全國重要白酒生產(chǎn)基地的舉措斥為“寄生茅臺”的“大躍進(jìn)式”建設(shè),這樣的指責(zé)顯然是錯誤的。在此,筆者與大家一起解讀國務(wù)院2號文件,同看仁懷醬香白酒建設(shè)。
席玉 成都縱橫酒類技術(shù)服務(wù)中心主任
放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制。國務(wù)院2號文件指出:為保證貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展,秉承加速發(fā)展、推動跨越為主基調(diào)的指導(dǎo)思想,適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢、有市場需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制,力促貴州走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。
白酒行業(yè)是國家限制產(chǎn)業(yè),但仁懷市茅臺鎮(zhèn)以及赤水河流域是世界著名的醬香白酒產(chǎn)區(qū),也是中國唯一能與法國科涅克產(chǎn)區(qū)、英國蘇格蘭產(chǎn)區(qū)齊名,并列聞名世界的三大蒸餾酒產(chǎn)區(qū)。這一區(qū)域市場潛力巨大,未來發(fā)展空間無限。所以,仁懷赤水河兩岸醬香白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè),正是國務(wù)院2號文件所述的具備資源優(yōu)勢的、市場需求巨大的限制性產(chǎn)業(yè),理應(yīng)納入放寬準(zhǔn)入限制之列。
貴州確定為利用低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點地區(qū)。國務(wù)院2號文件指出:考慮到現(xiàn)有政策可能會限制貴州的發(fā)展,提出堅持解放思想,銳意進(jìn)取,不斷破除體制機(jī)制障礙的基本原則,并針對貴州土地稀缺的客觀條件,支持在貴州開展國土規(guī)劃編制試點,支持創(chuàng)新土地利用方式,將貴州確定為全國開發(fā)利用低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點地區(qū),相關(guān)指標(biāo)單列管理。
眾所周知,作為全國唯一沒有平原支撐的喀斯特地貌山區(qū)省份,貴州建設(shè)用地僅占全省土地總面積的3.12%。國務(wù)院2號文件的頒發(fā),打破了對貴州土地的制約。文件允許轉(zhuǎn)于cnwinenews.com貴州利用荒山荒坡進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)“向山要地”。所以仁懷市蓬勃發(fā)展的白酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)正是響應(yīng)國務(wù)院2號文件精神,結(jié)合自身資源優(yōu)勢所實施的跨越制度和政策障礙的加速發(fā)展,無可非議。
科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醬酒實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)式發(fā)展。國務(wù)院2號文件指出:在白酒產(chǎn)業(yè)方面,利用赤水河流域資源和技術(shù)優(yōu)勢推動建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地,做強(qiáng)做優(yōu)特色食品工業(yè),培育一批龍頭企業(yè),打造一批知名品牌。
貴州亟待加快發(fā)展的三個特色輕工業(yè)是白酒、茶葉和藥材,國務(wù)院2號文件唯獨對醬香白酒產(chǎn)業(yè)劃分了特定的產(chǎn)區(qū),即赤水河流域兩岸。該區(qū)域的劃定是充分考慮了赤水河流域兩岸的生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)資源與傳統(tǒng)醬香白酒釀造的技術(shù)優(yōu)勢,是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)白酒行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)式發(fā)展的一次實踐。
筆者建議,仁懷在加快白酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中,應(yīng)該同時申請辦理赤水河流域兩岸白酒產(chǎn)區(qū)的原產(chǎn)地認(rèn)證,既有利于該產(chǎn)區(qū)內(nèi)醬香白酒企業(yè)依托醬香產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢加快發(fā)展,又有利于提升地域資源的利用與對該醬香白酒產(chǎn)區(qū)的保護(hù)。赤水河流域兩岸醬香白酒產(chǎn)區(qū)的認(rèn)證還應(yīng)該納入大茅臺鎮(zhèn)概念,產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在共同發(fā)展壯大的同時,也應(yīng)齊力維護(hù)和提高茅臺鎮(zhèn)醬酒產(chǎn)區(qū)聲譽(yù),共同塑造茅臺鎮(zhèn)大產(chǎn)區(qū)品牌。